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在瑞麗國家重點開發開放試驗區「一核兩翼三帶四城」的區域發展佈局中,mini storage以瑞麗、芒市、隴川、盈江兩市兩縣組成的國際口岸城市群,被作為聚集要素的平台、擴大開放的陸港而傾力打造。其目標是在千里邊境線打造帶動滇西、輻射印度洋周邊國家的城市群,成為沿邊統籌城鄉發展示範區和睦鄰安鄰富鄰示範區。 ■香港文匯報記者 丁樹勇 瑞麗報道走進瑞麗城區,寬闊的大道、挺拔的棕梠樹、漂亮的建築盡顯現代氣派;集市中摩肩接踵的人群膚色各異、各色口音混雜的人聲鼎沸盡顯繁華……瑞麗、芒市、隴川、盈江,分佈在千里邊境線上的4個城市漸次分佈,儘管四城經濟發展規模不等、產業結構不一、能量等級各異,國際化卻成為共同的戰略指向。在瑞麗試驗區的建設中,一個全新的沿邊地區城市化發展形態正在經濟全球化、區域經濟一體化的大背景下展開。佈局口岸城市群「佈局口岸城市群,以點連線、築堡為港、搭橋出海,是試驗區建設的重要一環,是提升開放水平的重要舉措。」瑞麗試驗區綜合辦公室相關人員指�地圖向記者介紹說。城市化是未來經濟發展的主要特徵,城市是生產要素的聚集地和經濟活動的主要載體,是帶動經濟騰飛的強大引擎。瑞麗試驗區佈局瑞(麗)芒(市)隴(川)盈(江)城市群,統籌區域城鄉空間,優化城鄉建設結構,做大區域中心城市、做強縣城、做特集鎮,形成以瑞芒隴盈城市群為核心、中小城鎮為骨幹,梯次明顯、功能互補、結構合理的城鎮體系,以期整合資源要素,放大城市群的規模效應、集聚效應、輻射效應和聯動效應,建設沿邊統籌城鄉發展示範區和睦鄰安鄰富鄰示範區。試驗區建設啟動以來,得益於良好的區位和政策等優勢,瑞麗迅速成為國內外資本關注的焦點,投資大鍔紛至遝來,造城元素雲集,項目紛紛上馬,口岸設施、城市基礎設施、交通設施建設緊鑼密鼓,城市建設如火如荼。標誌�芒瑞一體化和瑞隴一體化的瑞麗循環經濟工業園區、環山工業園區、芒市帕底工業園區、隴川東部城市綜合開發區、西部加工園區建設啟動;國門春城、雅居樂飛海、湖畔尚灣、景成新城等地產項目紛紛上馬,扮演�國際化城市和城市群中心城市的重要角色。「國際口岸城市群的建設,雖然因其區位、產業、發展規模等,被分別賦予了不同的定位。但唯其如此,瑞芒隴盈城市群才更具功能互補、優勢疊加、攜手發展的意義。」上述人士分析說。特色產業聚攏人氣之前從事城市雕塑的董春玉,千里迢迢來到瑞麗做起了玉雕師,並在瑞麗建立了自己的工作室。在瑞麗與董春玉一樣從事珠寶玉石加工、批發零售的從業人員已達5萬餘人,在傳統的五大珠寶園區的基礎上,新增了姐告順玨、德龍等十多個珠寶城,雲集了經營戶4400餘戶。與此同時,瑞麗紅木成為繼瑞麗珠寶後的又一特色產業迅速崛起;商貿、旅遊產業也聚集了大量的人力資源。一個稍顯奇特的現象是,在瑞麗街頭隨處可見來自五湖四海的人群,他們除了旅遊者外,還有來自內地的福建、河南、浙江、廣東、湖南、四川等省份,來自緬甸、巴基斯坦、印度、斯里蘭卡和尼泊爾等國的人群,在當地從事珠寶、紅木產業和商貿、倉儲、物流、環衛、旅遊、家政、緬語翻譯等相關服務業。資本與人口的集結,使瑞麗成為雲南乃至西部沿邊地區國際氛圍最濃、開放程度最高的創業人居之城。不久前開工的瑞麗銀翔摩托車產業園,建成後即可接收萬人以上就業。特色產業已成為瑞麗聚集人氣的強大引擎,隨�進出口加工業、製造業、商貿物流業和現代服務業等產業集群的形成,瑞麗猶如一個磁場,吸引了大批創業就業人群,形成了新一輪移民潮。數據表明,在瑞麗的常住人口中,外來移民已佔一半以上,成為雲南沿邊地區最大的移民城市。兩國一城互利發展瑞麗試驗區的「造城運動」,也在一定程度上帶動了相鄰的緬甸木姐、雷基、九谷等城市的發展。兩國城市互利發展、競相繁榮,催生出一城兩國、一橋兩國、一街兩國的「孿生城市」奇觀。更重要的是,兩國相鄰城市功能互補、經濟互融、共同發展,實踐�中國「以鄰為伴,與鄰為善」,「睦鄰、安鄰、富鄰」的周邊外交政策。現實的情況是,緬甸政府將木姐海關後撤15公里,建設緬甸對華貿易最大的物流中心,並在木姐一側實施類似中方的海關特殊監管模式,建立「木姐特殊經濟貿易區」,升格木姐為緬甸第二個國家級開放口岸,使木姐迅速成為緬甸邊境地區發展最快的城市。與章鳳接壤的雷基,也被緬政府確定為國家級口岸,升格為縣級市。而「中緬瑞麗—木姐邊境經濟合作區」包括瑞麗市全境self storage緬方木姐市區、105碼貿易區和九谷市區一部分,總面積1320平方公里,涵蓋約30萬人口,以姐告、木姐市區為核心區,將建設成為立足滇緬、服務兩國、面向東南亞、輻射南亞次大陸,集進出口貿易、資源開發與加工、金融服務創新、跨境旅遊等九項功能為一體的綜合型跨境經濟合作區。瑞麗打造國際口岸中心城市、木姐快速崛起,有效地推動了中緬邊境對應口岸城市的一體化發展,瑞麗—木姐成為中緬邊境睦鄰友好、互利發展的模範地區。瑞麗試驗區總體規劃獲批香港文匯報訊(記者 丁樹勇)記者從瑞麗試驗區管委會綜合辦公室獲悉,8月12日,國家發展和改革委員會批覆《雲南瑞麗重點開發開放試驗區建設總體規劃》,把瑞麗國家重點開發開放試驗區建設成為中國沿邊開發開放的經濟貿易窗口、文化交流窗口和友好往來窗口,為中國沿邊地區開發開放積累經驗,提供示範。批覆指出,《規劃》實施要以科學發展為主題,以加快轉變經濟發展方式為主線,以深化改革、擴大開放為動力,積極發揮瑞麗對緬貿易陸路口岸優勢,進一步解放思想、先行先試,�力創新體制機制,�力加強交通等基礎設施建設,�力保障和改善民生,�力深化經貿投資合作,�力推進生態文明建設,加快工業化、城鎮化、國際化進程,推動試驗區跨越發展,努力把試驗區建設成為中國沿邊開發開放的經濟貿易窗口、文化交流窗口和友好往來窗口,為中國沿邊地區開發開放積累經驗,提供示範。批覆要求,切實加強對《規劃》實施的組織領導,健全機制,明確分工,落實責任,按照《規劃》確定的功能定位、空間佈局和發展重點,合理安排有關重大項目和重點工程建設,統籌推動規劃各項任務的落實。仇和寄望瑞麗試驗區 構築引領區域發展的沿邊開放新高地5月30日至31日,雲南省委副書記仇和在德宏傣族景頗族自治州調研縣域經濟發展時指出,以橋頭堡黃金口岸和瑞麗國家重點開發開放試驗區建設為總抓手,構築引領區域發展的沿邊開放新高地。「近年來,德宏州發展思路新、工作舉措新,城鄉面貌煥然一新,聽了看了耳目一新。」320國道車流不斷,龍瑞高速隧道在掘進,盈江南部新區地下管網在鋪設,芒市工業園區塔吊林立,「後谷咖啡」雄心勃勃……開發的熱土、開放的前沿,給仇和一行留下了深刻印象。「以開放倒逼改革、以改革促進創新、以創新引領發展。」仇和在調研瑞麗試驗區時指出,要在強化大開放意識中,倒逼改革、引領創新。探索創新邊境管理、跨境合作、「境內關外」、金融管理等體制機制,加快開放的步伐、釋放改革的紅利、激發創新的活力。「129個縣市區向前各邁一小步,全省就能向前邁一大步。」在調研工業園區建設和工業上山情況時,仇和說,省域經濟差異是被縣域經濟拉開的,要在實施大開放戰略中,搶抓機遇、做強縣域。抓住千載難逢的開放機遇,以縣城和工業園區、商貿物流園區、農業產業化園區建設為主抓手,加快實現富民強縣。「通過規劃、區劃整合提升生產力。」仇和詳細了解各縣市城鄉規劃後指出,要在構築大開放格局中,夯實基礎、統籌城鄉。加強以交通為重點的基礎設施建設,健全規劃體系,構建與「橋頭堡黃金口岸」相適應的城鎮體系。「堅持把對外開放與經濟結構調整相結合,發展外向度高的外向型產業。」在隴川縣乾酵母廠、章鳳口岸調研時,仇和強調,要在發展大開放經濟中,因市利導、升級產業。開展大招商、引進大企業、注入大資本、帶來大投入、實施大項目、形成大產業、帶動大發展、促進大跨越。 (雲報)瑞麗航空即將投入運營8月26日,隨�陣陣轟鳴聲,瑞麗景成直升機有限公司的一架藍白相間的西科斯基S-92A直升機,從芒市機場飛往瑞麗,標誌�瑞麗航空第一架飛機投入運營。此舉將高效服務於雲南橋頭堡建設和瑞麗國家重點開發開放試驗區建設。繼去年先後與美國波音公司、美國西科斯基公司、美國灣流宇航公司簽訂飛機採購協議,分別訂購商務機、直升機和公務機後,8月15日,瑞麗航空與美國波音公司、德國柏林航空再簽18架波音737-700、737-800客機採購協議。到2020年,將發展為擁有45架飛機規模的航空公司。「可以預見,瑞麗航空必將極大地緩解瑞麗試驗區交通『瓶頸』,提升瑞麗知名度和影響力,為試驗區經濟發展注入強大活力,產生積極而深遠的影響。」瑞麗國家重點開發開放試驗區黨委副書記、瑞麗市委書記蔡四宏此間表示,可以把飛機採購簽約,看作瑞麗國家重點開發開放試驗區建設實現飛躍的一個積極信號。迷你倉
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