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　　智力推動轉型　人才支撐發展　　江幹：全力建設“杭州·智穀”　　“現在正緊鑼密鼓地裝修，迷你倉已有不少教育培訓機構有意入駐，一些國際知名培訓機構也在積極對接中。”杭州智穀教育培訓發展中心負責人最近很忙，該中心是具體運作智穀·教育培訓廣場日常管理和活動策劃的社會組織。這是江幹區人力資源和社會保障局探索人力資源服務市場化的重要一步，據悉該發展中心將與智穀·教育培訓廣場一起，在今年11月正式對外開展服務。　　建設杭州·智穀、打造人才高地是今後一個時期江幹人力資源工作的重點內容，通過打造以智穀·人才廣場、智穀·教育培訓廣場兩大載體為主的區人力資源產業園，江幹力爭把該園區建設成為杭州人力資源的集聚地，為江幹乃至省、市的經濟社會發展提供重要智力支持。　　本版撰稿：袁華明 徐建旭 舒也文　　風從錢塘來，滿眼盡是春。　　南臨錢塘江，北靠皋亭山，江幹既是杭州的“東大門”，也是杭州接軌上海、連接蘇南、輻射浙江各地的中心節點和橋頭堡。隨著杭州從“西湖時代”邁向“錢塘江時代”，江幹的變化日新月異:在這裡，錢江新城展露身姿；在這裡，新東站樞紐開通開�了杭州交通的新時代；在這裡，城東新城正以一種值得期待的姿態進入人們的生活。　　怎麼樣的發展是長久的、可持續的？江幹的選擇是——充分發掘和利用人力資源，夯實發展的基礎，通過建設人才高地來保障經濟社會穩健發展，通過全力打造杭州的智慧之穀實現人才要素的快速集聚，為發展注入激情和活力。　　在全面推進“城市新門戶、都市新中心、浙商新高地、金融新藍海”的建設中，江幹通過人力資源要素的整合，努力探索一條市場化、社會化的人才開發之路。通過平台與產業園建設的互相促進，不斷推動人力資源管理改革和人力資源服務業的發展。　　江幹區委、區政府一直以來非常重視人才開發工作。區委書記盛閱春在區委九屆四次全會上強調要“堅持圍繞產業引進人才和引進人才集聚產業‘雙輪驅動’”，打響“杭州·智穀”品牌，把江幹區打造成為杭州的智慧之穀。今年江幹還專門制定出台了《江幹區人力資源服務業發展規劃》和《江幹區關於加快人力資源服務業發展的實施意見》，進一步明確了人力資源服務產業發展目標、措施和扶持政策，11月，包括智穀·人才廣場和智穀·教育培訓廣場在內的人力資源產業園又將正式運營。　　百年大計，人才為本。江幹正以前瞻的目光、長遠的規劃和穩健的步伐，全力建設“杭州·智穀”。激情創業：催生人力資源轉型　　坐擁錢江新城、城東新城等城市CBD的江幹區，激情創業已經成為這片熱土上的最熱詞匯。　　2012年江幹區重點產業加快發展，現代服務業不斷壯大，文化創意、電子信息、旅遊休閒等產業稅收保持兩位數增長，東方電子商務園榮獲中國電子商務行業優秀產業園區、省級電子商務示範區稱號，浙江省大學科技園被評為省級自主創新示範區，三里亭1737建築設計聚落被認定為省現代服務業集聚示範區；金融服務業發展迅速，金融衍生業稅收達2.98億元，增長366%；科技園區集聚稅收千萬元以上企業17家，樓宇經濟發展迅速，56幢樓宇上繳稅收20.5億元，增長24.8%，打造稅收千萬元樓宇32幢、億元樓宇4幢；創新型經濟加快發展，實現高新技術企業銷售產值114.2億元，占規模以上工業銷售產值61.3%。同時，企業自主創新能力不斷提升，新增高新技術企業8家、高新技術企業研發中心3家。　　這些數據背後，是一條人才強區、轉型升級、科學發展的探索軌跡，更是人才工作創先爭優、主動而為的真實寫照。同時，激情創業也促進了人力資源要素的重新布局，催生了人力資源管理和產業發展的轉型升級。對此，江幹區著眼長遠，有著清醒認識和準確判斷，轉變人力資源管理工作、調整人力資源產業發展模式已經成為他們的共識。　　“有創新才會有出路，傳統人才工作模式已經不能滿足社會經濟發展的需要，必須創新工作思路，我們正在打造的人力資源產業園就是要敢於創新、走在前列，採取政府引導、社會參與、企業投資、市場運作的模式，讓人才、企業像逛商場一樣享受人力資源服務。”江幹區人力資源和社會保障局局長杜夢菲說。智慧之穀：構築多層次服務體系　　“沒想到創業項目�動資助資金這麼快兌現。”杭州千石科技有限公司負責人車聲雷手捧首期120萬元�動資金激動地說。車聲雷是浙工大化材學院教授，赴日18年，2011年5月回到杭州，吸引他帶著81項專利技術回國創業的正是江幹區的人才工作新模式。當初選擇落戶這裡，因為“江幹有著很好的發展前景，區政府的政策優勢、服務優勢也非常吸引人。”　　引進的人才暫時沒地方住可以給予公寓補貼，子女入學也可以就近幫忙安排，人才的項目需要落地可以代辦企業註冊、辦公選址，甚至人才的組織關係也可以得以妥善解決……高層次人才引進後遇到的各種問題都可以通過智穀·人才廣場的政府公共服務平台得到解決，這是江幹區引進高層次人才進行“一對一”的“保姆式”服務的真實寫照。　　“中層管理人員對企業來說是最核心的骨幹力量，也是企業團隊中最具有執行力的，這部分人才更要大力扶持，讓他們發揮才幹、不斷成長。”四季青街道轄區內的錢江新城企業�多，街道辦事處主任沈斌對中層管理人才特別重視。包括四季青在內，江幹區對於這類人才在繼續教育、有序流動等方面提供了“一站式”服務。　　江幹不僅對高、中層次人才給予優質服務，對一般人才也非常重視。正在打造中的人力資源產業園就是一個既提供政府公共服務又提供市場化人才流動服務的平台，在人才招聘、教育培訓、職稱考評、薪酬績效考核等方mini storage打造“超市式”點單服務，在這裡可以順利辦好各類與人力資源有關的事項。通過人力資源服務外包等方式，江幹探索出了一條便利企業、便利人才的新路子。西子電梯集團人力資源總監劉順芳說：“人力資源服務外包使企業的一般性人才得到更好管理，給企業帶來了便利。”對於那些中小規模的企業來說，外包服務省去了他們很多工作，把各類辦理事項都交給外包企業，可以讓他們更專心地創業發展。　　探索全新服務體系，江幹區還出台了一系列創新舉措——健全黨委人才工作領導小組例會制度、以增量引進創業創新人才、搭建平台集聚資源、建設科技創新的人才保障系統……在江幹區，越來越多的企業受益于人力資源管理服務轉型升級帶來的便利。勇於實踐：撬動創新創業支點　　江幹實踐在於不斷探索建立健全與市場經濟相適應的人力資源管理服務新機制，實行人才公共服務和市場有償增值服務兩手抓、兩手都要硬的新思路，不斷深化和擴大公共資源服務、市場服務的覆蓋面，實現服務領域和服務內容的多元化、精細化。　　找准推手。人力資源服務業是具有高科技含量、高附加值和高成長性的產業，不僅企業自身發展前景好，也能很好地解決當前企業“招工難”與“就業難”並存的結構性矛盾，更能拓寬人才引進渠道。通過人力資源管理與人力資源產業發展，江幹“兩手都硬”，特別是通過發展人力資源服務業這一抓手，有力地推動了人力資源工作。　　借力市場。堅持遵循市場經濟規律開展人才開發工作，以市場化的視角思考人才開發工作，以市場化的路徑創新人才開發手段，以市場化的機制配置人才資源，不斷建立健全與市場經濟相適應的人才開發新機制。堅持把發展人力資源服務產業作為完善人力資源市場配置機制的重要內容來抓，讓政府退到為企業和人才提供優質高效人才公共服務上來，讓中介組織為企業和人才提供可選擇專業性的市場增值服務，不斷提升人才開發市場化、社會化、專業化水平。　　做精服務。通過大力發展人力資源服務業，不斷深化和擴大人力資源公共服務、市場服務的覆蓋面，實現服務領域和服務內容的“多元化”、“精細化”，切實建設一批人才工作的“抓手”和服務陣地。實現人才服務從“無形”轉向“有形”，滿足在人才服務，尤其是高層次人才“一對一”個性化服務軟硬件條件上的要求，進一步優化人才服務環境。　　搭好平台。正在建設的人力資源產業園是以滿足經濟社會發展對人力資源服務的需求為出發點和落腳點，以提高人力資源服務供給能力和促進人力資源服務業規範發展為主要任務，在建立統一規範、更加開放的人力資源市場基礎上，健全專業化、信息化、產業化、國際化的人力資源市場服務體系，實現基本公共服務充分保障、市場經營性服務產業逐步壯大、高端服務業快速發展、人力資源開發配置和服務就業能力明顯提升，形成立足江幹、引領杭州、輻射浙江、面向全國的人力資源產業聚集平台。　　架通橋樑。正在籌備成立人力資源管理協會以及政府、企業、高校“三方聯盟”，將通過社會組織的力量為人力資源工作助力，為企業攻克技術難題、高校科研項目落地轉化、人才合理流通架起合作、服務橋樑。未來願景：兼顧管理與產業發展　　如何進一步激活人力資源要素，使其更好地為社會經濟發展服務？江幹的做法是，一方面加強人力資源管理，一方面加大對人力資源服務業發展的政策扶持。　　在加強人力資源管理方面，特別注重人才的引進和管理工作。江幹區從2年前就已開始全面�動引進海內外優秀創業創新人才的“百人計劃”，目前已吸引了46名優秀的創業創新人才，26個創業項目落地轉化，其中國家“千人計劃”2人，浙江省“千人計劃”4人，杭州市“521”計劃4人。據瞭解，“百人計劃”依托江幹區留學人員創業園、江幹科技經濟園區、浙江省大學科技園、東方電子商務園、新傳媒產業大廈、聚落五號等人才創業創新的平台，圍繞“十二五”時期江幹重點發展的信息服務、節能環保、生物醫藥、新能源、新材料等核心產業，有針對性地引進領軍人才和核心大項目，計劃5年內引進100個帶項目技術的海內外高層次創業創新團隊和個人。在設立每年1000萬元人才專項經費的基礎上，單獨設立每年5000萬元的“百人計劃”專項經費，5年內總投入資金將不低於2億元。　　江幹區在《打造“國內一流現代化中心區”五年行動綱要（2012~2016年）》中進一步明確提出，深入實施引進海內外創業創新人才“百人計劃”，搭建人才創業創新平台，不斷優化人才服務環境；大力引進和培養一批能夠突破關鍵技術、發展高新技術產業、帶動新興學科的創新型高端人才。力爭到2016年底，人才資源總量達到16萬人以上。　　在加快發展人力資源服務業方面，積極探索平台建設。今年該區出台了專項《實施意見》，提出了具體的發展目標和路徑：力爭到2016年，新增硬件設施齊全、人員配備到位、服務內容豐富的人力資源公共服務平台1~2個，建設產業結構合理、配套政策完善、激勵機制健全的人力資源服務特色產業園2個以上，新引進和培育人力資源服務機構100家，其中國內外知名的人力資源服務機構15家，全區人力資源服務業年總產值達到20億元，基本形成專業化、產業化、信息化的現代人力資源服務體系。每年引進各類人才10000人以上，其中高層次人才100人以上，使該區人才發展綜合指標名列全市前茅。在明確目標的同時，對於人力資源服務業的發展路徑也作了清晰部署：搭建人力資源公共服務平台、打造人力資源服務特色產業園。　　通過加強人力資源管理與推進人力資源服務業發展，江幹正獲得人力資源要素爆發產生的能量，贏得發展的新機遇期。儲存