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周瀟最近各省份陸續公佈2013年財政收入快報，倉從目前公佈的情況來看，絕大多數省份均超額完成年初預算目標，不少省份收入增速還出現增長。內蒙古雖未完成年初預算目標，但在年末需要對各機構進行績效考評時，調整了年度預算，最終全區完成了調整後的預算目標。內蒙古這個特例，主要由於該省煤炭等工業產品價格波動超出年初預期，使得相關稅收收入大幅縮水。雖然2013年地方財政收入完成情況不錯，控制和壓縮一般政府性開支仍是2014年的一項重要內容。一些省份在編制2014年預算時，要求各部門進一步下調相應比例的開支。超額完成年初目標各省雖未全部公開2013年財政收入數據，但財政系統內部其實已經匯總相關數據。雲南省地方財政收入增速最快，為20.4%，其次是福建省。其中，雲南省2013年初預算目標為17%，最終實現地方公共財政收入1610億元，同比增長20.4%，增速與2012年持平。而福建2013年年初預算目標為12%，最終實現公共財政收入2118億元，同比增長19.3%，比2012年財政收入增速18.3%還要高。增速較快的省份，還有天津、江西、安徽等。如天津市實現地方公共財政收入2078億元，同比增長18.1%。江西全省公共財政收入1620.2億元，同比也增長18.1%。東部省份財政收入增速，多集中在10%~12%左右。如山東省公共財政收入為4560億元，增長12.3%。浙江省地方公共財政預算收入3796.92億元，增長10.3%，比2012年9.2%的增速要高。北京、上海2013年財政收入形勢也好于2012年。2013年其地方公共財政收入增速同比增長10.4%和9.8%；而2012年的增速為10.3%和9.2%。北京市財政局表示，2013年投資、消費保持平穩增長，製造業、金融業等重點行業發展態勢較好，這都使得財政收入穩步增長。上海市財政局則表示，第三產業對財政收入增長髮揮重要作用，現代服務業起著尤為重要的帶動作用。資源省份受到的影響較大。如內蒙古去年實現公共財政收入1719億元，同比增長10.7%。其中，稅收收入占比70.6%，僅增長8.4%。內蒙古2012年告別財政收入超高速增長，從2011年27%的增速，跌落到2012年的14.5%。內蒙古已經順應形勢，將2013年公共財政收入增長目標降低到14%，但最終仍未實現該目標。據21世紀經濟報道記者瞭解，內蒙古2013年不少月份財政收入形勢滯後于時間進度，內部其實早有調整預算打算，24小時迷你倉後選擇在年末各單位需面臨績效考評時，進一步調低了年初的預算目標。最終，根據內蒙古財政廳快報顯示，完成2013年調整後年度預算的100.3%。內蒙古社科院經濟研究所所長于光軍，接受21世紀經濟報道記者採訪表示，主要由於煤炭等資源產品，以及其他內蒙古主要稅源產品價格，在2013年出現大幅波動，明顯超出年初預期。若去看年初制定的GDP目標，預測是比較準確的，跟實際運行很接近。因為這些價格因素，使得財政收入增速偏低。盤活存量 壓縮一般性支出陝西省財政廳廳長張社年在該省財政工作會議上指出，雖然去年陝西省完成了各項財政工作任務，但強調陝西省財政收入正從高速增長，進入中速發展的新階段，各級財政部門需認清形勢。除了地方財政收入告別高速增長，去年中央財政收入的低速增長，也使得部分省份開始警醒。有中西部省份在其下發的2014年預算編制指導思想中，尤其指出“中央財政收入增長緩慢，爭取中央補助難度加大”。2014年財政形勢若不太樂觀，切實可行的一點便是盤活存量。如去年中央財政選擇壓縮政府一般性支出，壓縮比例為5%。遼寧省去年多個月份的財政收入增速全國墊底，雖收入增速有所回升，但截至到11月份，該省仍未完成年初11%的增長目標。遼寧省社科院經濟研究所副所長張萬強，對21世紀經濟報道記者表示，遼寧省作為老工業基地，受宏觀經濟影響，再加上本身的轉型升級，淘汰落後產能，使得去年年初財政收入增速較低。在編制2014年預算時，已經開始壓縮政府其事業單位的行政開支。壓縮經費，既為平衡財政收支，也為中央的要求。財政部部長樓繼偉日前在全國財政工作會議上強調，要盤活財政存量，用好財政增量。要認真落實國務院關於政府性樓堂館所一律不得新建、財政供養人員只減不增和“三公”經費只減不增的“約法三章”要求，嚴格控制一般性支出，建立厲行節約的長效機制。近日，山東省政府下發2014年預算編制通知，要求在2013年省直部門日常公用支出壓減5%的基礎上，2014年按不低於5%的比例進一步壓減部門業務類項目支出，壓減資金調整用于部門（單位）其他必需開支。河南省則要求，2013年“三公經費”實際支出數超過支出控制數，未完成壓減10%目標的部門，省財政相應壓減其2014年一般性支出預算。不少省份對結餘結轉資金，則表示若擠壓過久，省級財政可從部門手中回收資金。如湖北省表示，對結餘資金常年居高不下、統籌使用結餘資金不力的部門，省財政廳可將結餘資金收回，統籌安排支出。（編輯 馬娟）迷你倉旺角