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□ 蘭自濤 胡浩 四川經濟日報記者 毛春燕 閆新宇內江向北，存倉生活向上。這是一片誕生和孕育了“新聞巨子”範長江的良田沃土。這是一片讓國畫大師張大千發出“行遍歐西南北美，看山須看故山青”的美麗土地。這就是內江東興區，一座跨越千年、人傑地靈的歷史名城，一座蓄勢待發、生機盎然的新興城區。“站在新的歷史起點，以夯實底部基礎、實現東興發展振興為總體要求，以奮力推進‘兩個加快’為工作抓手，以一城、一園、新鎮、新村建設為突破口，以兩化互動、城鄉統籌發展為路徑，以創新驅動為動力，努力推動發展速度、發展質量、綜合競爭力‘三個提升’。”東興發展之路已在區委書記黃俊偉心中繪下了一幅壯麗動人的藍圖。2012年，東興區地區生產總值從2008年的90.4億元增加到183.6億元，人均GDP從10747元增加到24303元，均實現4年翻番；服務業增加值增速、地方公共財政收入增速、固定資產投資增速連續4年名列內江市前茅，獲全市綜合目標考核一等獎。今年1-6月，全區完成地區生產總值89.2億元，增長9.5%；地方公共財政收入2.5億元；規模工業增加值25.5億元……一組組漂亮的數據、一個個傲人的成績展現著東興裂變的“核動力”。未來，東興將緊緊圍繞“加快建設內江特大城市重要核心區、加快建設全省革命老區經濟強縣”的總體定位，實現發展振興，到2017年在全省縣域經濟綜合評價排位中提升5位以上，建成基礎設施更加健全、功能布局更加合理、綜合承載能力不斷提升的宜居宜業宜商新城。藍圖展開，目標既定，追趕跨越，東興裂變之路徐徐鋪陳……東興區氣魄以“一城”為引領 繪就大城市骨架歷史悠久的東興區，在內江新城建設中贏得發展先機。在內江市新城建設規劃的“一中心四組團”中，就有三個組團在東興轄區範圍內。在內江最美街道——東興區漢安大道上，建設熱潮湧動，數百輛運渣車、挖掘機來回穿梭，戴著安全帽的建築工人正在緊張作業。在這條大道上，投資80億的萬達廣場、城市規劃展覽館以及大商兆信等10多個項目正同步開建，場面蔚為壯觀。僅今年上半年新城建設項目就新開工29個，續建25個，擬開工7個，東興區呈現一派熱火朝天的發展景象，而這僅是全區新城建設的縮影。作為內江新城建設的主戰場，東興區承載著太多的夢想。“城市發展，規劃先行。”面對新城建設的歷史機遇，東興區按照“頂層設計，多規銜接，城鄉融合，特色發展，適度超前”的要求，投入2000余萬元對兩組團和兩園進行了規劃，重點做好產業規劃、城鎮規劃和交通規劃“三規合一”，帶動“兩化”互動發展。規劃堅持現代產業、現代都市、現代生活“三位一體”及現代化的城市形態、高端化的城市業態、特色化的城市文態、優美化的城市生態“四態合一”的發展原則，堅持道路管網、保障性住房、生態綠化、公建設施、環境保護“五個優先”，建設宜居、宜業、宜商的現代生態園林城市。“規劃決定成敗，一年大變樣，東興區按規劃建設越變越美。一年以來，每一個內江市民都見證著新東興的崛起。”東興區住建局局長蘭興富特別強調了科學規劃的重要性，“各自為戰、規劃滯後的建設必定會留下弊端，現在的舊城改造就是在還過去的賬。”按照科學規劃，東興區堅持把內江新城建設作為“一號工程”，將東興區域三個組團作為突破口，通過輻射帶動，加快重點新鎮、重點新村、新興產業建設，構建梯次銜接、功能互補的城鎮體系，走出一條以人為本、城鄉一體、協調發展的新型城鎮化路子。東興區的新面貌有目共睹——城市幹道變得賞心悅目，老街區煥然一新，違規廣告牌消失無蹤，新建崗亭、綠化帶美輪美奐，棚戶區改造如火如荼，安置還房建設緊鑼密鼓。在舊城改造過程中，東興區並沒有一味地推倒重建，而是有舍有得，創新著去傳承，東興老街的風貌改造就是一個典型。記者在東興老街看到，一年多的風貌改造已接近尾聲，一座大氣復古新街道已基本形成。今年10月，一個類似成都錦里、現代與古典相契合的東興老街將閃亮登場。“今年東興區舊城改造將持續發力，基礎設施的建設完善是重中之重，今年上半年就完成投資9500萬元，到2015年基本實現城市面貌‘三年脫胎換骨’的目標。”蘭興富介紹。大手筆拉開城市骨架，東興區大城市氣魄一氣呵成。到2015年，內江新城東興區域形成基本主框架，建成區面積達到40平方公里以上，集聚人口40萬人以上，城鎮化率達50%以上；2020年，東興區總體戰略深入推進，基本建成內江特大城市重要核心區。東興路徑 以“一園”為抓手 壯大工業脊樑一個產業催生一座新城,也催生了東興區的工業強區之夢。從昔日牛棚子，到今日“中再生”，西南再生資源循環經濟產業園區成功改寫了東興區工業發展格局。從氣勢宏偉的園區大門走進去，一條能容納4輛大卡車並排行駛的瀝青路迎面而來。清新的空氣，乾淨的通道，整潔的廠房。順著這條幹道向兩邊拓展，辦公樓、汙水處理站、廢舊家電拆解廠、廢塑料廢鋼鐵的回收分揀加工及集散交易區……整個園區處於一片綠色的包圍中。據四川中再生資源開發有限公司投資發展部副經理李文濤介紹，園區一期800畝土地按照國家“城市礦產”示範基地要求，已基本建成再生資源集散交易市場項目、廢塑料清洗生產線項目、廢塑料改性造粒生產線項目、廢棄電器電子產品回收處理項目、汙水處理廠項目、固廢處理中心項目、物流中心項目、科技研發中心項目，部分已經投入運營。二期400畝土地，政府已完成徵地拆遷。園區還將原來大量分散的經營戶整合起來，在園區內集中經營，汙染物集中處理。目前，集散交易市場已開發300畝，計劃擴建640畝，已進入園區的經營戶，通過統一管理、統一標準、規範經營，有效解決了行業管理不規範、資源利用率低、二次汙染嚴重等問題，並通過市場運作，實現再生資源合理配置。“非常感謝政府給我們提供了一次發展機遇，我們的生意越來越好做了。”業主曾彬原來在涼水井村公路邊從事再生資源回收，自去年遷入“中再生”園區後，業務增長了10倍。掩飾不住喜悅的曾彬說：“我過去每月回收和處理再生資源二三十噸，現在每月達二三百噸，經濟效益成倍增長。”“西南再生資源產業園區是東興產業振興、城市發展的重要抓手。”通過近年來西南再生資源產業園區的迅速發展，東興區委、區政府意識到，要實現東興工業夢，必須加快建設成為西南乃至西部地區廢舊家電、廢舊汽車、廢舊金屬等廢舊資源的聚集地和深加工基地，建設中國“城市礦產”示範基地。“為了東興工業夢，園區將用好‘騰籠換鳥’政策，發展‘飛地經濟’，大力培育企業發展，形成大企業‘頂天立地’，小企業‘鋪天蓋地’的發展格局。”黃俊偉認為，工業是經濟發展的核心、產業發展的引擎。要堅持走新型工業化道路，把加快建設西南循環經濟產業園區作為首要任務，把發展特色優勢產業和戰略性新興產業作為主攻方向，推進優勢產業、企業、產品“三倍增”，推動工業質量和總量“雙提升”、結構和布局“雙優化”。西南再生資源產業園區通過產業升級和環保再造，再利用的資源相當于打造一個“城市油田”、一座“城市礦山”和一片“城市森林”。今年1-6月，西南循環經濟產業園區已實現銷售收入27.4億元，完成項目投資6.6億元，園區新增承載面積0.4平方公里。引進聚鑫肉類、琪峰混凝土、中再生廢棄電器回收處理技改擴能、再生聚酯纖維、四川華環等工業項目5個，總投資達10.2億元。譜寫“中國夢”東興篇章，園區有了新的目標和夢想：用5年時間把西南循環經濟產業園區打造成為產業關聯度高、自存倉新能力強、特色鮮明的200億元產值園區。東興活力 釋放“商貿活區”魅力 鑄造城市名片寬闊整潔的景觀大道、佈滿鮮花的廣場、國際級電影院、人流不息的商場超市、品牌五星級酒店、國際會展中心、高端汽車展示廳……這樣一個現代商貿城對於東興區而言，已不再是夢想，這些願景，不久後都將會一一實現。6月28日，大連萬達集團正式在東興區破土動工，占地230.6畝，擬投資80億，新建集大型購物中心、寫字樓、五星級酒店、國際影院以及高檔住宅等一體的城市綜合體，建成後將徹底改寫內江無大型購物中心和國際級影城的歷史。除了萬達廣場,東興區還吸引來占地187.6畝的大商兆信謝家河城市綜合體項目。該項目位於漢安大道以北、北環路以南、謝家河以東、雙龍路兩側區域,將新建大型品牌超市、知名百貨零售、甲級寫字樓、高檔公寓及商業配套設施20萬平方米。而在不久前，北京華聯項目也選擇了東興，並力爭今年10月開業。“大型城市綜合體的接連落戶，為東興區搭建起有效供給平台，打造了一個商貿經濟圈，將把流向成都、自貢、重慶等周邊城市的消費力拉回來。”東興商務局相關負責人介紹，目前東興還正與北京王府井、重慶百貨、日本伊藤洋華堂、南京雨潤集團等知名連鎖品牌對接，東興第三產業發展生機勃勃。一個城市需要有它自己的品牌，多年來，東興人一直都在為打造這個品牌而孜孜不倦的追求。“東興區位於成都和重慶兩大城市之間，隨著區域合作的推進，物流和餐飲業有著巨大的發展機遇！”東興區商務局相關負責人指出，東興區充分發揮區位、交通和產業優勢，堅持把第三產業作為發展現代經濟的戰略重點。為更好發展商貿業，東興區還依托高鐵，打造一座占地15.6平方公里的“高鐵新城”，將帶來大規模、高密度的商務流,形成集商貿、物流、住宿、餐飲于一體的“高鐵經濟圈”。投資30億的萊克國際汽車商貿城也選擇落戶這裡，將結束內江沒有高端汽車4S店和高端汽車配件的歷史。“這個商貿城，不光能直接買到奔馳、寶馬等高端車，維修保養也很方便，不像現在只能到成都、重慶等大城市去。建好的汽車商貿城，將輻射整個川南。”隨著�多商貿項目不斷入駐東興區,這方古老的土地正煥發出新的活力與生機。目前，東興區正著力挖掘“吃、住、購、游”四大元素，做大做響“大千美食之鄉”品牌，打造東興“美食娛樂首選地”；加強歷史文化、人文風俗的挖掘和風景名勝的開發，打造一批精品景區、精品線路，引領文化、旅遊、休閒、健身等消費新熱點，形成區內旅遊環線，打造成內江的休閒花園，並著力打造高端優良的居住環境，吸納更多的內江人和外地人到東興居家置業。夢想繪就，觸手可及。今年上半年，東興服務業增加值實現22.9億元，增長11.4%；服務業稅收占三次產業比重達71.3%。力爭全年完成社會消費品零售總額46.5億元，增長17.1%。昔日漢安古城的繁華只能從文獻中找尋,而今日東興的宜居宜商宜業早已真實地呈現在人們面前。可以清晰地看到，一座商貿物流繁榮、現代氣息濃厚、社會幸福和諧商貿新城即將崛起在川南大地。東興信心 構築投資軟環境 變身投資新窪地東興區的大發展，從大項目開始逐一發力。大項目的落地上馬，卻離不開整個東興投資軟環境的整體提升。今年6月28日，內江萬達廣場項目破土動工。區投促局鄧潔介紹說，萬達廣場之所以能落地東興，是看重東興區未來的城市發展潛力及東興區委、區政府為外來優質企業搭建的綠色快速通道。“我們幾乎是動用了所有的力量來合法、迅速完成土地審批流程。徵地和平場同步推進,短短2個月完成了所有平場拆遷工作，這在東興區以往的項目上是從沒有過的。再現了‘東興速度’。”“東興速度”的背後彰顯的一種“東興信心”，是幹部職工隊伍日漸提升的精神面貌和工作作風，是東興人對區域經濟發展的熱烈渴求。為了更好地引進項目，東興區以“零障礙、低成本、高效率”為目標，加強“一站式”政務服務中心建設，全面推進行政綜合審批，深化投資項目“一章對外”辦理工作，切實提高政務服務效能。樹立了“所有崗位都是服務崗位、所有人員都是服務人員”的服務理念，為外來投資企業提供全程服務、終生服務。建立重點招商項目領導聯繫、部門幫扶責任制，明確責任，倒排工期，促進責任領導和責任部門經常深入項目建設現場，瞭解項目建設的進度，查找影響項目建設的瓶頸，定期不定期召開項目推進工作調度會和協調會，切實解決項目建設中遇到的困難和問題，讓外來投資者開心落戶、放心建設、安心經營。另外，不斷強化愛商、親商、護商三種意識，積極為招商引資工作提供良好服務。一方面，堅決兌現優惠政策，上半年組織相關部門深入飛強商混、新明塑業等企業，對招商引資優惠政策落實情況進行了核查，並逐一落實；另一方面，不斷提升服務水平，主動為企業快速落地創造條件，幫助他們排憂解難。對優質企業,東興區實行的是特事特辦、一事一辦、一事一案的原則。栽好梧桐樹，東興區良好的投資吸引力便開始凸顯。5月28日，在昆明市四川內江商會返鄉投資考察座談會上，昆明市四川內江商會常務副會長兼秘書長陳偉宣佈的初步擬定的5個意向性投資項目中，有4個“中意”東興區。在鄧潔看來，秘訣就在“東興越來越好的投資環境”。在東興區投資軟環境的帶動下，一大批重點項目紛紛落戶東興。1-6月，累計到位市外資金50.5億元，占全年目標的62.9%，特別是市外資金形成固定資產投資31億元，占全年目標任務的77.3%，轉化率為61%，完成進度和轉化率均位居全市各縣區第一；引進民企500強企業新投資項目3個，引進總投資額10億元以上重大產業項目6個，位居內江市各縣區第一，提前超額完成了全年任務。藍圖已經繪就，目標只爭朝夕！89萬東興人,正用智慧和汗水打造宜居宜商宜業的東興。魅力東興，這座“甜蜜”之城，正為全區人民的幸福鼓勁喝彩！記者手記發展熱潮湧動東興記者一走進東興區，就被東興取得的發展成果驚嘆，新城建設、舊城改造都讓這片土地發生著日新月異的變化。“路變寬了，晚上的亮化工程很漂亮，這次回內江，感覺家鄉變化太大了，東興也有夜景可看了。”在廣州工作，剛回到家的張先生表示自己都快不認識家鄉了。東興的變化與發展不僅局限在城區，農村的變化更讓人驚嘆，以往，提及農村二字，多數人首先想到的是農村環境的髒、亂、差，住宿條件簡陋不堪，但記者走進田家鎮正子村，這裡的農田里不再只是傳統農作物的家園，優質水稻、中草藥材、珍貴苗木等經濟作物，已經占據田間地頭；配套設施齊全、裝修精美的新型農村社區如雨後春筍般拔地而起；成熟的社區商業服務著社區居民生活的點點滴滴……其驚人的發展速度和已取得的成效讓人折服：驅車行駛在東興區寬闊整潔的漢安大道上，建設的熱潮在這裡湧動，一個個如火如荼的建設場面映入眼簾，正在大力建設的東興區新城，加快發展的大千美食一條街、即將開業的北京華聯、幾百台機器全面開工的萬達廣場、依托成渝客專輻射規劃的高鐵新城……一個個大項目屹立在東興大地上。如此熱火朝天的建設場面，彰顯著東興區發展的活力。一個老東興人興奮地對記者說，目前東興的發展和建設是全面開花，雖然都是“工地”，不久後的將來，一個現代化的大都市一定會矗立在人們面前。一路走來，記者看到的是東興區加快城市提升、迫切發展的決心，感受到的是東興區你追我趕、爭先恐後的態勢，在這裡，前進的渴望匯聚成加快發展的濃厚氛圍，更形成了一個趕超跨越的強大氣場。東興區，一個正在成為現實的夢想、一個行進中的現代化新城市。迷你倉新蒲崗