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“高增長調結構強後勁” 廣西林業現象解讀之四吳小珊 張 雷“這裡的空氣真好！水好清！天好藍！”來到賀州市姑婆山國家森林公園的遊客，文件倉無不感慨這裡美麗的景色和良好的生態環境。近年來，依托豐富的森林資源優勢，姑婆山國家森林公園通過完善基礎設施、保護生態環境等多項措施，不斷做大做強森林旅遊產業，已成為賀州城市的一張靚麗名片。作為連接香港-廣州-桂林“黃金旅遊線”上的一顆璀璨明珠，姑婆山折射出廣西森林旅遊產業漸入佳境。作為林業部門著力培育的綠色增長點，今年上半年廣西森林旅遊總產值達107.9億元，同比大增17倍。旅遊開發與生態建設相輔相成隨著生活水平的提高，人們對自然環境、生態環境的要求越來越高，生態旅遊越來越受青睞。森林旅遊作為生態旅遊的重要形式，近年來在八桂大地方興未艾。金秀聖堂山的萬畝變色杜鵑，貓兒山的高山原始矮林，龍州弄崗的喀斯特森林……神奇壯美的山水地貌和豐富奇特的生物景觀，為廣西森林旅遊展現獨特風采。廣西森林廣闊豐富，森林的數量、面積、類型、景觀和開發價值在全國均占據優勢。得益于這樣的優勢，全區森林旅遊風生水起。經過20多年的開發與建設，目前全區已建立51處森林公園、3處濕地公園、78處自然保護區、150多處森林旅遊景區，基本形成以森林公園、濕地公園和自然保護區以及其他生態旅遊景區為依托，集食、住、行、游、娛、購各要素為一體的森林旅遊網絡體系。廣西各地在發展森林旅遊時,與生態建設同步推進,實現旅遊經濟發展和生態環境保護的良性互動。為了保護灕江，自治區黨委、政府出台《廣西壯族自治區灕江流域生態環境保護條例》，將灕江流域生態保護納入法制軌道，搬遷了臨近灕江的幾十家企業，使灕江流域以及桂林地區的生態環境總體保持優良。多年來，姑婆山一直得到嚴格管理和良好保護，8000公頃林區至今沒有居民，成為人口稠密的華南地區難得的大面積“淨土”。當地黨委、政府和有關部門認識到，生態環境是森林旅遊的前提，只有堅持生態保護優先，科學規劃，合理開發，才能使森林公園得以生存和可持續發展。目前，全區各級森林公園通過移植、栽培、養護等手段保護森林公園中的珍稀瀕危動植物種，開展樹木領養等多種形式的生態保護措施，推動景區的生態建設。多措並舉打造森林旅遊新品牌以資源八角寨、龍勝溫泉、賀州姑婆山、金秀大瑤山、上思十萬大山、南寧良鳳江、百色大王嶺、靖西通靈大峽谷和龍虎山、大明山、貓兒山等為代表的一大批森林公園、自然保護區，已經成為受人喜愛的旅遊目的地。然而，基礎設施薄弱、經營管理粗放、旅遊產品單一、服務質量不高、經營體制不活、綜合效益低的問題，一定程度上制約廣西森林旅遊的發展。為了用好用足廣西“山青水秀生態美”這一品牌，2012年2月，自治區林業廳與自治區旅遊局簽訂《關於推進廣西森林旅遊發展合作框架協議》，出台了《關於加快發展廣西森林旅遊存倉意見》，雙方在推進全區森林旅遊發展、建立合作機制、建立健全法規制度、建設森林旅遊示範區、打造森林旅遊品牌、森林旅遊宣傳推介、爭取森林旅遊項目資金支持、提升森林旅遊管理和服務水平等8個方面加強合作，共同促進森林旅遊發展。各級森林公園加強景區的開發建設，完善森林旅遊基礎設施，打造森林公園“精品”。2012年，良鳳江國家森林公園、青秀山風景區被評定為國家4A級旅遊景區。目前，廣西森林旅遊景區已有8處被評為4A級旅遊景區。隨著集體林權制度改革的深入，山區林農大力發展林下經濟，利用林下種植、林下養殖興辦“森林人家”旅遊項目，帶動餐飲、住宿、運輸、導遊等相關產業，推動農民增收和農村經濟發展，實現“以旅遊促保護，以保護促發展”。森林旅遊成為促農增收、資源保護的重要途徑。各級森林公園還注重挖掘森林景觀和歷史人文內涵，把森林文化與民族文化、宗教文化、歷史文化等有機結合，豐富了森林旅遊的文化內涵。賀州市姑婆山國家森林公園、南寧良鳳江國家森林公園先後建成“全國生態文化教育示範基地”，成為傳播生態文化、開展科普教育的重要平台。培育廣西綠色發展新亮點天下風景，美在廣西。為充分發揮廣西的區位優勢和資源優勢，自治區林業部門提出“一帶三集群五品牌”總體框架，加快構建特色森林旅遊產品體系，即加快構建西江黃金水道森林旅遊經濟帶；北部灣濱海森林旅遊集群、大桂林山水森林旅遊集群、桂西北神奇森林旅遊集群；大桂林山水森林度假游、北部灣濱海森林體驗游、桂西北神奇森林探秘游、大西江優美森林休閒游以及“森林人家”等森林旅遊品牌。結合全區“旅遊項目建設年”活動和自治區林業廳領導聯繫推進重大項目責任制，自治區林業部門集中力量，規劃建設一批上規模、上檔次、影響力大、帶動性強的森林旅遊項目。桂林會仙國家濕地公園、北海金海灣紅樹林生態旅遊、桂平西山風景名勝區、賀州姑婆山、金秀聖堂山和蓮花山景區、大容山國家森林公園等一批山水生態景點景區項目正在有序推進。自治區林業主管部門還鼓勵全區國有林場結合“美麗廣西·清潔鄉村”活動，在生態環境良好、景觀度較高、旅遊市場潛力大的區域規劃建設森林公園，擴大對公�開放的森林旅遊休閒空間，提高全區森林公園總量，促進國有林場第三產業的發展。2013年7月,自治區黨委、政府在桂林召開全區旅遊發展大會，作出了《關於加快旅遊業跨越發展的決定》，並配套出台一系列政策措施,從財稅、投融資、用地、產業融合、富民增收、生態補償、項目推進、企業扶持、人力資源、國民休閒等方面提出了一整套扶持辦法,為森林旅遊業發展再次迎來前所未有的大好機遇。“‘十二五’期間，我們將把森林旅遊業培育成為廣西林業發展新的經濟增長點。到2015年，力爭實現森林旅遊年接待遊客5000萬人次以上，森林旅遊收入250億元。”談到森林旅遊業的發展前景，自治區林業廳廳長陳秋華信心滿懷。迷你倉